4月21日上午，滎經(jīng)縣通往蘆山縣的路邊，志愿者打出告示，提醒社會(huì)車輛不要進(jìn)入災(zāi)區(qū)，為救援車輛讓行。

4月21日上午，雅安市郊外，交警勸說前來救災(zāi)的志愿者車輛返回。

4月21日下午，車輛擁堵在318國道雅安市區(qū)街道上。

4月21日下午，各種貼著“抗震救災(zāi)”字樣的大小救援車輛擁堵著。

地震后36小時(shí)，雅安災(zāi)區(qū)的道路仍是不暢通。

*擁堵的時(shí)間是地震當(dāng)天，地震后周圍大量社會(huì)車輛涌進(jìn)蘆山縣城，一時(shí)間狹窄的蘆山縣城就達(dá)到“飽和”，導(dǎo)致救援、救護(hù)車進(jìn)不去也下不來。

交通擁堵的原因包括塌方導(dǎo)致雅安通往蘆山縣的318國道交通中斷；**一條通往蘆山的道路須經(jīng)過繞道滎經(jīng)的山路，大型車輛在盤山路上拐彎就會(huì)造成雙向擁堵；前期社會(huì)車輛無序進(jìn)入災(zāi)區(qū)等。

面對這種情況，交通部門在地震后12小時(shí)打通318國道，并連續(xù)3次發(fā)布交通管制信息嚴(yán)禁社會(huì)車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)，保障生命綠色通道暢通。

汶川地震5周年，蘆山地震再次考驗(yàn)重大災(zāi)難的應(yīng)急處置問題。

“20公里我們開了5小時(shí)。”昨日，從蘆山縣回到成都的志愿者唐近秋對災(zāi)后第***大的感受就是堵車。

他前天本是與朋友一起在雅安游玩，地震后他們開車**時(shí)間趕到蘆山。去時(shí)耗時(shí)約5小時(shí)，回來花費(fèi)了10個(gè)小時(shí)。

震后，四川雅安到蘆山縣*近的318國道交通中斷，經(jīng)滎經(jīng)縣繞道進(jìn)入蘆山縣的一條雙向山路成為**的救援通道。

這條路在地震后中午即開始堵車，一直持續(xù)到昨日凌晨5時(shí)許，交通才得到緩解。

傷者堵在路上

“正好離得比較近，就想去看看有什么可以幫忙的。”昨天，唐近秋告訴記者，地震發(fā)生后，20日上午他們開車跟在軍車后面，前面有推土機(jī)開路。

他們上午10點(diǎn)出發(fā)，到蘆山縣時(shí)已是下午3點(diǎn)。

一路上，他們發(fā)現(xiàn)前面還排著很多大型機(jī)械車輛和軍車，走走停停，4個(gè)小時(shí)走完了60多公里山路。

唐近秋當(dāng)晚又乘車趕往成都，回程的路卻沒有來時(shí)的路好走。

“停十分鐘向前挪一步。”唐近秋說，他們到蘆山縣后在縣醫(yī)院幫忙，但大部分傷員還沒有送到那里，他們就在縣城陪媒體朋友拍了視頻，當(dāng)晚趕回成都播出。

他們晚上7點(diǎn)出發(fā)，從蘆山縣到滎經(jīng)縣20多公里的路走了5個(gè)多小時(shí)。

唐近秋說，一路上遇到很多大型機(jī)械車輛，這些車輛在山路拐彎的時(shí)候，就會(huì)造成雙向擁堵。另外，在一些塌方的路段，也是單邊放行。

“我們后面就跟著一輛救護(hù)車。”唐說，他聽救護(hù)車司機(jī)說，車上有一位中年婦女，骨折很嚴(yán)重，要轉(zhuǎn)到雅安**。

這輛救護(hù)車也跟著他們的車輛走了5個(gè)多小時(shí)才到達(dá)滎經(jīng)縣。

這條路擁堵的情況持續(xù)到昨日上午12時(shí)。

**下車步行

北川羌族自治縣醫(yī)院醫(yī)生何俊林說，從昨日早上6點(diǎn)到9點(diǎn)，只是前進(jìn)了數(shù)十米。同樣連夜馳援的陜西藍(lán)天救援隊(duì)更是從20日晚上被堵到昨日上午。

一位醫(yī)生說：“我們真的很著急，因?yàn)辄S金救援時(shí)間僅有72個(gè)小時(shí)，而現(xiàn)在只能被堵在這里，一事無成。”

地震當(dāng)晚8時(shí)許，網(wǎng)友“獅子座是不怕孤獨(dú)的”說，“目前我們在天全興業(yè)鄉(xiāng)，伏龍橋段，我們后面幾輛救護(hù)車叫了幾個(gè)小時(shí)了，還不通暢。希望別來車了，傷員需要時(shí)間！”

據(jù)了解，昨日下午，在前往寶興縣方向，雖然道路已通，但由于車流量太大，道路擁堵。

國務(wù)院副總理**也被堵在路上動(dòng)彈不得，只能下車步行。他下令四川管重慶借用警用摩托車疏導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路。

昨日中午，***記者在雅安通向蘆山縣的318國道看到，車輛排隊(duì)達(dá)到7公里。北京應(yīng)急救援基金救援隊(duì)、北京紅十字會(huì)藍(lán)天救援隊(duì)決定徒步從雅安城區(qū)到蘆山縣城，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，這段距離約60公里。

此外，滎經(jīng)縣前往蘆山縣的道路也在擁堵中，救援和電力保障車輛均無法通行。昨日中午，滎經(jīng)縣是繞道通往蘆山災(zāi)區(qū)的通道，記者在此被堵3個(gè)多小時(shí)。

“私家車不要前往”

地震后，很多社會(huì)車輛涌向?yàn)?zāi)區(qū)。

新希望乳業(yè)公司員工肖代榮說，他們在地震后**時(shí)間拉著5000多件牛奶分赴邛崍和蘆山縣。

他們從雅安到蘆山縣的車隊(duì)是晚上8點(diǎn)30分出發(fā)，當(dāng)時(shí)雅安通向蘆山縣的318國道已修通，他們并沒有經(jīng)歷太大的擁堵，耗時(shí)2個(gè)多小時(shí)就趕到蘆山縣城。

另外還有很多企業(yè)**時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)。

地震當(dāng)天，還有汶川縣幾十輛出租車組成的愛心車隊(duì)，他們稱“知恩報(bào)恩”，滿載著生活物品向蘆山縣進(jìn)發(fā)。

微博上，很多愛心人士和公益組織紛紛發(fā)布消息，地震后他們立即派出救援小組和物資，在微博、微信上構(gòu)建起救援平臺(tái)。

昨日，中國國際救援隊(duì)官方微博發(fā)布消息稱，很多社會(huì)車輛參與愛心救援導(dǎo)致災(zāi)區(qū)交通非常擁堵。

另據(jù)四川新聞網(wǎng)記者介紹，很多從蘆山縣返回的私家車輛，是造成堵車的主要原因，經(jīng)記者詢問得知，他們都是自發(fā)運(yùn)送救災(zāi)物資到蘆山縣后返回的。

地震后，微博上很多網(wǎng)友呼吁社會(huì)車輛暫停前往災(zāi)區(qū)。

昨日，有志愿者在災(zāi)區(qū)打出告示牌，建議為確保綠色生命通道暢通，請求社會(huì)車輛及非專業(yè)救援人員不要進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

20日21：50，有媒體記者在微博上寫道，“短短30公里的路，走了8個(gè)小時(shí)，許多傷員快不行了……私家車救援請不要前往。消防車和戰(zhàn)士都無法前往救援”。

四川省政府副秘書長蔡競也表示，不提倡個(gè)人自行前往災(zāi)區(qū)救援救治，希望大家理解支持。

生命通道暢通

面對大量的社會(huì)救援物資，地震當(dāng)天，雅安市已組建救援物資接收點(diǎn)，各地資助的救援物資統(tǒng)一安排在雅安市多營鎮(zhèn)，而后再統(tǒng)一由物流公司分發(fā)到災(zāi)區(qū)，但仍有一些救援車輛選擇直接向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放物資。

記者在多營鎮(zhèn)看到，雅安通往多營的路上擁堵嚴(yán)重，各地志愿者和救援物資接應(yīng)都在這里，綿延幾公里的車輛堵在高速路口，有老板自發(fā)給駕駛員發(fā)放盒飯。

面對大量的社會(huì)救援車輛，四川省交警部門連續(xù)發(fā)布公告，呼吁大家不要盲目趕赴災(zāi)區(qū)。

***記者昨日在蘆山縣看到，各種應(yīng)急救援力量擠滿整個(gè)蘆山縣，目前這個(gè)縣城里面已經(jīng)“飽和”，國家部委設(shè)立的臨時(shí)指揮部一家緊挨一家。

昨日下午，四川當(dāng)?shù)匾幻浾叨略跍罱?jīng)縣無法到達(dá)蘆山縣，他說，因?yàn)闉?zāi)區(qū)交通擁堵，交通壓力非常大，為了留出救援通道和生命通道，新聞中心已暫不發(fā)放采訪證。

昨日，負(fù)責(zé)向外運(yùn)送傷員的志愿者李先生說，救護(hù)車主要通過318國道從蘆山往外運(yùn)輸傷員，途經(jīng)成雅高速，京昆高速往外運(yùn)輸，生命通道一直是通的。但地震當(dāng)晚，他從雅安到蘆山的路上堵車就很嚴(yán)重，主要是社會(huì)車輛太多，當(dāng)晚就開始交通管制，限制社會(huì)車輛進(jìn)入蘆山縣城。

李先生了解認(rèn)為，實(shí)行交通管制，一些社會(huì)車輛和社會(huì)的物資車輛無法進(jìn)入從而擁堵，他建議社會(huì)車輛不要去。

昨日，現(xiàn)場一名交警說，地震當(dāng)天前往災(zāi)區(qū)的車輛太多，這些車輛導(dǎo)致蘆山的道路全部被堵，蘆山縣城變成了一個(gè)大的停車場，車輛無法進(jìn)出。

“因各路救援盲目涌往災(zāi)區(qū)方向，現(xiàn)雅安地區(qū)道路擁堵，傷者出不來，救援進(jìn)不去。”昨天，央視等媒體都在集中呼吁理性救援，不要讓擁堵造成救援悲劇，

災(zāi)區(qū)擁堵時(shí)間軸

4月20日

10：00：永豐立交前往成雅高速車輛擁擠，排隊(duì)慢行。成雅高速綠色通道已形成。成雅高速交警提醒，民用車道封閉，請市民不要前往，為救援車輛留下車道。

11：47：G5京昆高速雅西段（雅西高速）正常放行。

12：57：國道318線、省道211線 甘孜州境內(nèi)路段 實(shí)行交通管制。

10：20：成雅高速車流量大，民用車道關(guān)閉，“給生命通道讓行”。

16：30：四川交警呼吁，不要盲目趕赴災(zāi)區(qū)，懇請社會(huì)車輛讓行前往災(zāi)區(qū)救援的**軍車、專業(yè)救援隊(duì)伍車輛。

18：50：四川省公安廳交警總隊(duì)交通管制通告**號(hào)，災(zāi)區(qū)所有道路管制，時(shí)間從2013年4月20日至搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)完成止，社會(huì)車輛繞行。

4月21日

01:28：四川省**交通部門下達(dá)命令，救援之外的所有其他車輛停止進(jìn)入，包括各類物資運(yùn)輸車輛進(jìn)入也被停止。

10：10：公安部交管局緊急提示，災(zāi)區(qū)部分路段交通擁堵，請公司企業(yè)和個(gè)人不要自行駕車前往災(zāi)區(qū)送物資。

13：10：四川省公安廳交警總隊(duì)再發(fā)交通管制信息，道路壓力非常大，所有社會(huì)車輛一律不得自行前往災(zāi)區(qū)。

16：10：四川往寶興方向道路擁堵，**下車步行前往，并下令用警用摩托車疏導(dǎo)。

18：35：國辦發(fā)通知，要求有序做好支援四川蘆山地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，各單位團(tuán)體未經(jīng)允許暫不進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

19：30：四川省公安廳交警總隊(duì)發(fā)出交通管制通告第三號(hào)，所有救災(zāi)物資實(shí)行第三地轉(zhuǎn)運(yùn)的方法，所有運(yùn)輸救災(zāi)物資車輛服從交警指揮，嚴(yán)禁擅自駛往災(zāi)區(qū)。

（根據(jù)四川交廣等媒體和相關(guān)職能部門官方微博整理）

應(yīng)對

國辦要求各單位暫不去災(zāi)區(qū)

四川省交管連發(fā)三道管制令，公安部提醒不自行駕車前往

昨天下午，應(yīng)四川省要求，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位和社會(huì)團(tuán)體，未經(jīng)批準(zhǔn)近期原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往災(zāi)區(qū)。對于災(zāi)區(qū)確有需要的，國辦將統(tǒng)一作出安排。

此前，就社會(huì)車輛赴蘆山救援一事，昨日，公安部交通管理局緊急提示，為保障救災(zāi)生命線的暢通，請公司企業(yè)和個(gè)人不要自行駕車前往災(zāi)區(qū)送物資。

另從四川省公安廳交警總隊(duì)獲悉，昨天**，雅安蘆山地區(qū)道路壓力非常大。

為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)車輛順利通行，四川省公安廳交警總隊(duì)已連續(xù)三次發(fā)布交通管制信息公告，嚴(yán)禁社會(huì)車輛自行前往災(zāi)區(qū)，禁止通行災(zāi)區(qū)道路過境車輛繞行。交警總隊(duì)在通往災(zāi)區(qū)的道路上開辟了救災(zāi)車輛專用通道，也希望社會(huì)車輛予以配合。

建議

愛心有序引導(dǎo)提上日程

專家指出政府應(yīng)做好局面控制，引導(dǎo)各方發(fā)揮貢獻(xiàn)

昨日，各路救援力量涌往災(zāi)區(qū)，造成道路擁堵的情況。如何科學(xué)引導(dǎo)救援，成為探討話題。

國際緊急救援專家、北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院崔和平教授指出，汶川地震時(shí)就有這種情況，不同的是，當(dāng)時(shí)破壞嚴(yán)重，救援力量再多也不夠用，救援無序就不那么突出。這一次災(zāi)難量級(jí)和受災(zāi)規(guī)模低于汶川，救援無序的問題更為突出。

對此，崔和平介紹，志愿者和社會(huì)組織的愛心行為應(yīng)鼓勵(lì)，不能挫傷大家的愛心，但應(yīng)該有序地引導(dǎo)和組織。

崔和平建議，應(yīng)由中國紅十字會(huì)或省級(jí)紅十字會(huì)來扮演引導(dǎo)和組織者。各方救援力量到紅十字會(huì)報(bào)到，紅十字會(huì)對志愿者資格進(jìn)行審查登記，進(jìn)行有序指導(dǎo)，發(fā)揮紅十字會(huì)在人道救援方面的作用。

另外，政府不僅要做好現(xiàn)場的局面控制，還要顧及不在現(xiàn)場的社會(huì)公眾的關(guān)注，統(tǒng)一指揮，讓各方發(fā)揮自己的貢獻(xiàn)。